科技基本法鬆绑 新创大利多 政院通过修正案

【经济日报  2016-10-06  记者邱金兰吴馥馨黄文奇】

行政院会昨（6）日通过「科学技术基本法」修正案，鬆绑技转兼职及股票处分限制，以利新创事业发展，并缩短产学研落差，让研发成果扩散到产业界。业界指出，这对生技产业为首的新创产业将是大利多，近期低迷的生技产业将可「一吐怨气」。

科技基本法鬆绑，对产业是注入活水。在受惠对象方面，以生技产业为例，学界方面如中研院过去曾将醣类药品技术授权给醣基、浩鼎等新药公司，未来将可顺利处分股权并合法运用取得的资金推动创新科研方案。

业界认为，由于学界处分股权的规范解禁，学研界的技术将可加速进入产业界，学界人才也可直接进入产业界创业与任职，将可带动新创产业蓬勃、遍地开花。

行政院会昨天通过科技基本法修正案，以加速科学技术研究发展成果应用及产业化。行政院长林全表示，科技基本法十分重要，过去政府花费很多研究经费从事学术或产业研究，但因彼此间关联性不足，导致连结上出现落差，希望透过此次修法连结产、学、研，因此在草案内容有许多鬆绑与研究范围的调整。

科技基本法修正案主要重点，包括放宽技转兼职规定，公立研究单位人员及公立学校兼行政职教师，将开放可兼任董事等，以促成研发成果扩散到产业界。

科技基本法虽然在2011年三读完成立法，不过，法令规范并未完备，导致学研单位即使将技术授权给产业界、成立公司并上市柜，但碍于「国有财产法」规范，学研单位仍无法顺利处分所获得的有关资金、股票，有碍后续的学研方案的推动与创新技术的发展。

且过去学研界的人才，如大学教授被认定为「公务员」身份，除了无法直接到业界「兼职」外，也无法带领学生以创新技术创立公司，行政院如今针对科技基本法鬆绑人才规范，学界的「人脉」可望一举打通，让产业界的能量勃发。

目前生技条例已有相关规定，科技基本法适用的范围更大，但因生技条例有关兼职规定，订有落日条款，到2021年12月31日止。因此，科技基本法修正通过后，未来生技产业在落日结束后，也可持续适用，等于间接受惠。

科技部官员表示，生技条例已有类似规定，但适用范围更广的科技基本法，尚无这项规定。放宽后，预估中研院受惠最大。