政院明開科技會報 張忠謀童子賢獻策

【經濟日報  2016-07-25  記者林安妮、邱金蘭】

行政院長林全明（26）日將召開上任後首次科技會報，會議兩重點，包括明年度科技預算約千億規模，成長逾3%，為了展現新政府拚經濟決心，將投入300億元扶植「五加二」產業。

其二是科技預算審議方式將有大變革，明年度起將試辦「預算回收制」，沒效率的計畫將即時喊卡，讓錢花在刀口上。

科技會報是閣揆的科技政策智囊團，由官、民共同組成。新政府上台後，也趁勢改組民間委員，除台積電董事長張忠謀、和碩董事長童子賢等業界人士仍是「固定咖」外，其餘新面孔則有Google台灣董事總經理簡立峰、前經濟部長何美玥、中研院士賴明詔、前瞻社社長柯承恩等人。

有關官員昨天表示，林全將拍板明年度科技預算，目前初估1,000多億元，約比今年度成長3%到4%，雖較前內閣在年初做概算規劃的成長7%幾乎攔腰砍，但官員說，「在預算全面緊縮下，科技預算能成長3%多，已算不錯了」。

值得注意的是，明年度科技預算約有300億元將投入到新政府喊出的「五加二」產業，占整體科技預算三分之一強。「五加二」是指，亞洲矽穀、生技醫療、綠能科技、智慧機械及國防航太等五大創新產業，再加上新農業、循環經濟。新農業聚焦在農業科技與食品安全，循環經濟則是指將廢棄物回收為有用物質。

至於明年度的科技預算「大用戶」，與往年相當，分別是科技部、經濟部與中研院。不過，在科技預算審議制度上，新政府參酌前朝規劃的「預算回收制」，改良提出「全職專家」陪伴制，提高科技預算執行成效。

舉例來說，大部分的四年期計畫，若第一年執行不好，第二年預算就直接停掉，由此回收的預算，將可加碼挹注「五加二」產業。此外，以前政府審科技計畫，都是聘請委員「兼職」審查，以後一些大型計劃，將甄選全職委員全程盯計畫。

過去政府年年編列高達千億元的科技預算，常遭張忠謀等科技大老質疑成效，新政府規劃中的改革，將在明年試辦，107年度預算分配時可全面推動。