科技旗艦案排擠預算 中研院跳腳 被大砍15億元，減幅逾13%；生技等恐受衝擊…

【經濟日報  2016-07-27  記者黃文奇】

行政院推動百億旗艦計畫，擬編列百億元聚焦「五加二科技旗艦方案」，但排擠到中研院等單位預算，昨（26）日傳出中研院對此頗有微詞，認為將衝擊生技等產業發展，與新政府發展五大創新產業的初衷背道而馳。

行政院明年科技預算當中，科技會報辦公室主導匡列逾百億元，作為科技旗艦計畫預算，而原先年度預算約115億元的中研院，被大砍約15億元，減幅逾13%，讓中研院跳腳。

相關人士指出，雖然明年科技預算額度成長4.9%，但其中100億元規劃投入「「五加二科技旗艦方案」，由跨部會合作提出亮點計畫後再動支執行，換言之，各部會明年能主導的預算額度，都會因此減少。

據了解，此次行政院所匡列的百億元預算，是自編列的千億元科技預算中抽出，因此原先各部會分得的科技預算均受到刪減，包括科技部、衛福部、經濟部與中研院等單位的預算，與今年相較各刪減10%到13%不等額度。換言之，科技預算等於不增反減，而這些減少的額度則被挪為「五加二科技旗艦方案」所需經費。

中研院2017年原本編列115億元研發與行政預算，被刪減11億到15億元，因此傳出新任中研院院長廖俊智對此感到無奈。相關人士指出，中研院的研發經費原本就依照年度研究計畫編列，若被刪減又重新申請，必須「砍掉重練」。

官員指出，原本各部會就有許多創新計畫，如今把原先的預算節出百億元另做創新預算，根本是疊床架屋，多此一舉。中研院原本就有編列創新研發預算，包括生技等產業，如今必須重新提出計畫申請預算，可能影響科研效率。

業界指出，新政府喊出要推創新產業，並推出「五加二科技旗艦方案」立意良善，但此次百億元計畫卻是挪用自科研經費，反而衝擊各大部會原本就編列在生技等產業的創新研發預算。