提升公務部門效能 楊育民:應考慮取消圖利罪

【工商時報  2016-09-09  記者杜蕙蓉】

公務部門效率不彰，阻礙生技產業發展，政委吳政忠表示，由於修法耗時較長，將先以CDE（藥品查驗中心）法人化為第一優先；前羅氏全球技術營運總裁楊育民則認為，圖利罪等不當限制應限縮範圍，才能提高政府效能。

楊育民指出，目前法規鬆綁還不夠，執行人員心態欠完善，檢調司法是「勿縱 」卻沒有做到「勿枉」，生技創新產業的道路上是「一步一滴血」，處處都是障礙與陷阱，因此法規與環境改善十分迫切，必須建立合理、明確的遊戲規則。楊育民認為，生技產業是以效率競爭，目前的查驗登記等程序繁雜且緩慢，公務部門效能不彰，圖利罪等不當限制應限縮其適用範圍，甚至考慮取消，政府效能才能提升。

吳政忠表示，今年BTC會議方向明確，主要是法規現代化和跨部會合作要加強，不過，因為修法還要經過立法院等程序，時間可能會拉長，目前最快能執行的是讓CDE法人化，讓他們的自主性更高，未來進行藥品查驗登記速度即可加快。

基亞董事長張世忠表示，目前的CDE是在1998年由衛福部捐助成立，其薪資、人員結構還是屬於公務組織，工作繁瑣、專業度高，人員流動率很高，未來如果法人化後，可以有比較高的薪水配置，聘請更專業甚至更多人，就縮短藥品審查時程。

張世忠表示，過去大陸CDE和台灣一樣約有200-300人，但近年來，他們的人員擴充已達2、3千人，每個藥品申請案收費是50萬人民幣，如果未來台灣的CDE可以法人化，也可提高藥品申請價格。對廠商來說，時間就是金錢，生技產業的對手是全世界，隻要有效率，廠商是願意花錢的。